近年来，高邮市卸甲镇按照市人口计生委提出的“率先开展新型生育文化建设”的要求，根据扬州、高邮两市《关于在社会主义新农村建设中开展“倡导婚育新风”、创建“新型生育文化先进村、镇”、建设“幸福家庭”活动的通知》精神，结合本镇实际，以“八有、五到户、两好”为标准，在全镇范围内广泛开展新型生育文化建设创建活动，得到了各级党政组织、各有关部门和企事业单位的重视支持，受到了广大干群的普遍欢迎。去年底，该镇被扬州市委宣传部、文明办、农工办、人口计生委、计生协会联合表彰为“扬州市新型生育文化建设先进镇”。今年以来，该镇以创建“扬州市新型生育文化建设示范镇”为目标，继续高度重视新型生育文化建设，特别注重“四个结合”，做到结合渗透融入，在结合中渗透，在渗透中融入，在融入中发展，在发展中提高，从而推动人口和计划生育工作的开展，促进经济发展和社会进步。

一是把新型生育文化建设与新农村建设相结合。到2010年卸甲镇要全面建成小康镇。根据这个目标，镇党委、政府非常重视人口和计划生育工作，在制定全镇新农村建设规划时，把新型生育文化建设融入其中，提出每个小康村的计划生育率达100%，将建设新型生育文化、转变群众婚育观念、提高全社会生育文明程度同精神文明建设、家庭美德、社会公德、传统美德、民风村风建设以及尊重妇女、尊重科学、倡导新的生活方式等有机结合起来，在人口计生工作做到：稳定低生育水平，形成新的婚育观念和生育文化，人口素质明显提高，人口结构更加合理，无早婚早育，无违法生育，无选择性别生育，最大限度地降低出生缺陷率，提高群众的生殖健康水平，避孕节育方法知情选择率达100%。在文明建设方面：开展和谐家庭、和谐村组、和谐村镇创建活动；倡导社会主义荣辱观、婚育新风和男女平等，移风易俗，破除陋习；提倡健康科学的生活方式，形成社会新风尚。

二是把新型生育文化建设与宣传载体建设相结合。首先，卸甲镇瞄准大楼、小区、庭院，占领新型生育文化传播的“黄金地段”，开展立体式宣传。位于镇行政中心南面的飞达大道是该镇中心集镇中最宽敞、人流量最大的形象路道，素有“高邮乡镇第一大道”的美誉。该镇党委、政府主要领导非常重视，同意将此大道作为“生育文化一条街”来建设。于是，镇计生办与扬州恒丰制衣公司合作，实行市场化运作，在不花一分钱的情况下，由扬州恒丰制衣公司制作了88条灯箱广告，一面是企业广告宣传，一面是计划生育宣传标语。与此同时，本着少花钱多办事、资源合理利用的原则，镇党委、政府把政府大楼对面竖立的卸甲镇村镇建设总体规划宣传铁架，装上计划生育大型公益广告宣传牌。卸甲镇还把集镇区域内的北戴居民小区建设成“新型生育文化园区”，从小区的院墙、居民住宅楼到草坪都设立醒目的计生知识宣传图画。把卸甲中心幼儿园建设成生育文化园，一进入幼儿园就能看见大幅的“男孩、女孩，都是祖国的未来”的计生卡通宣传画，让新型生育文化融入到校园文化当中。该镇还在广播电视站自办节目中开设新型生育文化专题栏目，并通过政务公开栏、计生宣传橱窗、《卸甲简讯》等载体刊登有关婚育新风的内容等。其次，加强各村、社区和村民小组的新型生育文化阵地建设。利用村生育文化分校、村民活动中心等，各村都建成了“新型生育文化大院”，各组都有选择地在计划生育中心户中建起“新型生育文化庭院”。同时，在各村的农家书屋中，设立了生育文化图书专柜。

三是把新型生育文化建设与有关活动相结合。首先是培训。一方面，利用镇生育文化学校举办“新型生育文化知识培训班”，在卸甲中心集镇和龙奔、伯勤两片区集镇的逢节日设立咨询台，开展新型生育文化知识等宣传；另一方面，组织镇村两级干部学习中央《决定》、计划生育法律法规和相关知识，并进行书面考试。其次，举办知识竞赛。组织各村和部门单位代表队在镇会议中心开展新型生育文化知识竞赛，宣传普及新型婚育观念和生育文化。再次，注重生育观教育。从青少年抓起，组织医生、计生服务员到学校、企业、村组开展参与式青春期健康、幸福人生、幸福家庭教育，把生育观、人生观、理想观结合起来，把个人、家庭与社会、国家结合起来，培养健康积极的心态和理想。今年以来，该镇先后到卸甲、龙奔、伯勤三所初级中学2158名中学生讲解了生育文化专题课，受到老师和学生的欢迎。第四，在评选优秀好儿媳、文明新风户等活动中，把积极遵守、宣传计划生育、树立婚育新风尚作为评选条件之一，计生部门认真做好把关工作。

四是把新型生育文化建设与计生关爱活动相结合。一是与关爱计划生育弱势群体相结合。对180多户计生弱势家庭，由镇党委、政府统筹安排，每户都有一名镇村干部或部门负责人结对。在此基础上，镇计生办又在年初到各户慰问，并明确各村的计生专干为联系人，定期汇报帮扶情况，使帮扶不走过场，求得实效，已连续4年为75户计划生育特困户221人交纳大病合作统筹款累计1.3万多元。二是关爱特困儿童。在全面帮扶的基础上，在“六一”儿童节期间，又对69个计生特困家庭的儿童、特别是女童逐一走访，给他们买学习用品和生活必需品，并力所能及地支持他们的家庭。三是关爱计划生育空巢家庭。开展亲情牵手活动，动员计生干部做他们的“社会儿女”，为全镇24个计划生育“空巢户”送去温暖。在明确计生专干定点联系的基础上，在端午节、中秋节带着粽子、月饼、鸭子、水果等节日礼品，上门走访慰问。四是关爱留守儿童。镇计生办与镇关工委、镇中心初中、镇妇联、团委及镇计生协会开展亲情牵手“1+1”呵护留守儿童活动，举行现场结对签约仪式。在签约现场有132名机关、企事业、村干部等青年志愿者与留守儿童签订呵护留守结对卡，并承诺每月与留守儿童电话联系一次，了解学习、生活情况；每季度上门走访一次，与监护人、留守儿童开展谈心活动；引导鼓励留守儿童每月书信一封寄给在远方打工的父母；与贫困家庭的留守儿童开展“希望工程1+1”助学活动；农忙季节与留守儿童家庭开展助耕助农活动。签约结束后，许多志愿者主动与儿童进行沟通交流，成为留守子女的“替代家长”，从学习、生活、亲情等方面给留守子女多一分关心，让留守子女也享受到家庭的温暖与幸福，健康快乐地成长。五是关爱生殖健康。通过为已婚育龄妇女进行生殖健康检查、B超服务和宫颈癌筛查，普及新型生育文化知识，关爱育龄妇女生殖健康，为群众带来实实在在的好处，真正体现了计划生育工作的“以人为本”。（高邮市人口计生委  范习岭）（卸甲镇计生办 姚国平）